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2018-11-16 16:25:01【3409754】
任度”一词出现的频率很高。“在民众看来,私人诊所相比公立医院,商业化的味道更重一些。”王霞向记者表示,“民众在私人诊所看病,好像总有一种‘会不会被设陷阱’的疑虑。”私人诊所如何扭转困局让患者缺乏信任度的私人诊所,如何在中央发出鼓励发展信号的当下,扭转目前的困局?“主要还是政策引导和有关部门加强管理的问题。”对此,卓小勤认为,“还有很重要的一点还是监管,现在监管不到位,甚至说句不好听的,某些行政机关都被这些民营医疗机构买通了,如何监管?”此外,存在于乡村甚至城乡接合部地区的被民众称为“黑诊所”的个别不合格私人诊所,也极大地影响了私人诊所受信任的程度。公开资料显示,黑诊所大多存在于外来人员密集的城乡接合部,经营者绝大多数是乡村医生(未取得医师从业资格)。他们随流动人员从家乡一起到城市,大多为熟人看病,得到较多支持和信任,但却经常引发医患纠纷。按照新医改精神,国家鼓励民营资本进入医疗服务业,但开办私人门诊部必须符合规定:行医者须持有医师资格证和医师执业证,诊所硬件需达标,如医疗用房面积不得少于60平方米、且具有相应的设备等。此外,对诊所选址也有规定,必须符合城市规划。卓小勤向记者介绍说,国家鼓励开办私人诊所的具有资质的人员应该是具有专业素养的医务工作者,“但是,如果没有政策的引导,这些人还是会集中在公立大医院,反而让一些只为商业目的的人将开办私人诊所弄成纯商业行为,而不是职业行为”。卓小勤认为,真正做到鼓励私人诊所的开办,有关部门就应该有所作为,不仅是口头上鼓励,而应该给这些医疗专家创造开办私人诊所的条件,“比如,像国外很多发达国家有诸如像社区临检中心、社区影像中心、社区病理中心、社区手术中心等公共设施、公共资源。这样的话,开办私人诊所并不需要很大的投资,可以充分利用这些公共设施,通过一种公共医疗资源的共享,来实现私人诊所的开办”。“目前乡村都有公社卫生院、乡镇卫生院、中心卫生院等,那么这些地方的设施应该向个体开业的诊所开放,哪怕是有偿使用。”卓小勤说。“再有一个就是关于医保的问题,我们说医疗关系主要是三方面的关系,一个是医疗服务的提供者,一个是医疗服务的接受者就是患者,还有一个就是付费方,在中国来讲是医保中心。如果不解决付费的问题,就谈不上鼓励开办私人诊所。解决不了医保的问题,像前面说的王霞的客源问题就得不到解决,他们就无法生存。”卓小勤说。“确立高效的医疗诊疗规范与秩序需要建立在立法的基础上,通过制定具有针对性、科学合理性与可操作性的配套政策,并且通过政策的实施与评价来进一步完善相关的制度。”卫生法研究专家胡飞跃说,解决我国医疗卫生基本制度的设计问题,还需要通过卫生法的立法。医疗卫生基本制度应包括三方面内容:一是医疗卫生服务应当按照什么标准,由谁,通过什么机制,如何提供,怎样才能确保医疗卫生服务质量;二是医疗卫生服务的相关费用,由谁负担,如何负担;三是卫生执法与监督,由谁,通过怎么样的机制,如何有效地实施。□视点关注本报记者赵丽(法制日报) 富镇穷镇财力相差近10倍东莞拟把一些重点项目建设向穷镇倾斜,以撬动“穷”地方的经济发展羊城晚报东莞讯 记者文聪报道:在外人眼里,东莞“富可敌省”,殊不知东莞也有很多“穷镇”、“穷村”。记者1日从东莞市政府获悉,全市最富的镇和最穷的镇生产总值相差近10倍, 共有20个镇街债务余额超过了年度可支配财力, 全市59%的村收不抵支。为此,东莞计划把一些重点项目建设向穷镇倾斜,以此作为杠杆撬动当地的经济发展。“东莞镇村总体上实力较强, 但区域差距也非常明显。”据东莞市政府有关负责人介绍,全市生产总值最高的镇达347.4亿元,最低的仅34.4亿元,相差近10倍。共有20个镇街债务余额超过了年度可支配财力,全市59%的村收不抵支。这些问题如果不能得到妥善解决,不仅影响镇村的健康协调可持续发展, 还有可能带来债务风险,甚至影响社会稳定。该负责人说,尤其是在当前经济形势严峻复杂的情况下,如果没有一系列行之有效的举措来帮扶镇村发展,问题会更加突出。“市里已经决定下个月召开专题会议,统筹部署全市农村集体经济工作。目前,各相关部门正在开展专题调研,进一步摸清情况,针对发现的各种问题,坚持规范管理、有效使用、保值增值的原则,尽快制定出台一系列实打实的政策措施,确保统筹镇村发展取得更大实效。对镇一级的“扶贫”,东莞市财政局局长詹文光还透露了一个具体的做法: “我们初步计划把一些重点项目建设向穷镇倾斜,以此带动当地的经济发展。例如,万江的经济在东莞四大城区里相对较弱,我们就把东莞市民艺术中心和工人文化宫放到万江,这个项目总投资2.4亿元。在今年的重点建设项目计划中,也体现出这个想法。”记者在《东莞市2012年重点建设项目计划》看到,无论是在交通运输工程还是在现代产业工程、绿色低碳工程等方面,都涉及到了石排、望牛墩等经济相对较落后的镇街。例如,谢岗镇上马了“天下粮仓生态休闲旅游项目”,该镇拟通过建设农业科普园、机动游戏及配套设施等, 年接待游客约250万人次;望牛墩镇的“‘芙蓉故里’文化产业项目”则规划建设生态湿地公园、文化商业步行街、国际学校、儿童游乐园、乡村俱乐部、运动馆等大型综合社区。 中新网3月2日电 据外电报道,伊拉克北部的苏莱曼尼亚省1日发生当地学生枪杀美国老师事件。 苏莱曼尼亚省省长说:“这名男生和老师之间发生了争执… …,男生用手枪打死了老师,之后自杀。” 据报道,开枪的学生并未当场死亡,但终因伤重,在医院不治身亡。 “不能说这次事件掺杂了政治和宗教因素,调查仍在进行中。这只是一起普通的刑事案件。” 伊拉克北部的库尔德地区居住了大量西方人,他们在这里工作且并不需要特别的安保措施。 案发现场飙水岩。 2月29日,毕节市公安局向媒体通报,经过毕节市和赫章县两级公安机关专案组民警十个昼夜的连续奋战,赫章县河镇乡河坝村飙水岩“2·14”无头双尸案成功告破,犯罪嫌疑人刘仕顺在作案12天后落入法网。 偏僻山村 惊现无头双尸 2月14日傍晚,赫章县河镇乡河坝村威宁坡组18岁青年小虎(化名)前往一公里外的飙水岩接客人。到飙水岩后,小虎等了半天还不见客人,就跳到小路旁的溪水里洗手,当他将手伸进溪水里的一瞬间,发现了两具无头尸体。小虎吓得转身就跑…… 第二天一大早,村主任田某带领村民赶到出事地点,证实了小虎所说的一切,并向当地派出所报案。 连续作战 50小时锁定真凶 接到报案后,毕节市、赫章县成立专案组,抽调市、县两级公安机关50余名精干警力开展侦破工作。 民警通过发动村民对尸体进行辨认,初步认定被害人是河镇乡新寨村的村民王某和王某某。由于两人的头颅已经不在,侦破工作遇到了瓶颈。而此时案件在整个河镇乡已传得沸沸扬扬,办案民警感到了巨大的压力。 专案组民警通过50多个小时的连续奋战,走访了4个村上百名群众,终于在17日下午找到了案件突破口。 据了解,去年1月30日到2月3日期间,王某和王某某到毗邻的云南省镇雄县花山乡花山村村民刘仕顺的非法小煤窑打零工,但刘仕顺称当时没钱,未支付两人工资。今年2月11日上午,王某和王某某告知家人,要到刘仕顺家讨要所欠工资,此后便杳无音讯。在走访中,罗某等村民证实了两名死者家人提供的线索。 当专案组民警赶到刘仕顺家里时,其家人告知刘早已外出打工,这一信息更增加了刘仕顺的作案嫌疑。 辗转千余公里 抓获嫌凶 为尽快将犯罪嫌疑人抓捕归案,3个追捕组分别在云南和贵州两省的几个县十几个乡镇辗转了上千公里,仔细查找犯罪嫌疑人可能隐匿的每一个地点。 23日下午,专案组锁定犯罪嫌疑人刘仕顺已逃到了赫章县安洛乡高桥村一亲戚陈某家中,一张密不透风的大网迅速向陈某家靠拢,公安民警将陈某家团团围住并进入陈某家进行搜查。搜索到二楼时,惊慌失措的刘仕顺挣扎着从躲藏的屯萝里钻出来,企图再次逃跑。民警迅速上前,将企图反抗的刘仕顺成功抓获。 拒付工钱 连害两命 经审讯,犯罪嫌疑人刘仕顺交待了犯罪经过。 23岁的刘仕顺系云南省镇雄县花山乡花山村村民,已是3个孩子的父亲,很早就染上了赌博恶习。刘曾到外地打工,却总是入不敷出,不得已回到家乡,以私自开办非法小煤窑为生。 但所得往往被其赌博一空,常常连工人工资都发不起。2月11日晚,王某和王某某准备到安徽打工没有路费,便来到刘家索要600多元工资,刘以暂时没钱为借口拒不支付,双方发生了争吵。 其间,王某和王某某威胁刘某,如果拒不支付工资,就要到有关部门举报其非法开办小煤窑的违法行为。生性暴躁的刘仕顺顿起杀机,趁王某和王某某不备,刘操起一把菜刀将两人劫持,同时用橡皮绳将两人捆绑。 老实胆小的两被害人吓得缩成一团,任由刘仕顺捆绑。一切妥当后,刘假称带两人下山找钱,将两人劫持到距其家几公里外较偏僻的飙水岩,见山路旁有个水滩,遂将两人推倒水中,随后挥动手中菜刀一阵乱砍,直到两人不能动弹才迅速逃逸。 第二天一大早,因惧怕被公安机关查到,刘仕顺又趁无人之际溜到案发现场,用菜刀残忍地将两人头颅割下,并掩埋在距现场500米左右的山沟里。作案后,刘仕顺惶恐不安地度过了3个昼夜,15日上午,得知公安机关已经开始侦查案件,就对家人谎称外出打工,开始了逃亡生涯,不料逃跑不到10天,就被公安机关抓捕归案。 民企外企高管可以竞聘处座 佛山市此次公选处级干部,将“大门”打得更开 羊城晚报讯 记者黄晓晴报道:3月1日,佛山市委组织部发布公告,佛山将公开选拔12名处级领导干部。与以往公选多面向机关事业单位的常规做法不同,此次公选面向全社会,民营、外资企业领导班子成员也首次被允许进入“赛马场”,有机会在阳光下“赛一赛马”。 佛山市委组织部相关负责人称,“面向全社会”的含义,是指除了面向机关事业单位工作人员外,还面向国有、民营、外资企业的领导班子成员。2009-2011连续3年纳税额超千万元,或通过国家高新技术企业认定的佛山市民营、外资企业,其领导班子成员只要任职满3年, 便可报名参加选拔。此外,担任2011年度“佛山市最具成长性中小企业”候选企业经营班子成员满3年的企业高管,也可以竞选。该负责人称,此次向社会打开的机关选人用人“大门”是很宽的,据初步统计,符合参选条件的民营、外资的企业超过1123家。 中新网3月2日电 据美国《星岛日报》报道,纽约民选官员和民权人士2月29日再次举行集会,指出纽约市警在拦检盘查(Stop and Frisk)中主要针对少数族裔,呼吁当局改变这种种族歧视做法,并提出提案规范,市议员陈倩雯对此表示支持。曼哈顿社区委员会日前一致投票经过决议,要求警察局改革这一备受争议的拦检政策。陈倩雯指出,这项提案,不仅让纽约客了解自己的权益,更确定了市警总局可以维持并保护这些权利。陈倩雯说,少数族裔社区,尤其是华人社区本身对警察就有敬畏,不太了解如何应对这种问题,警民之间需要的是相互信任和理解,如果破坏了这种关系,将对警察的执法带来困难。斯静格也指出,警察局与社区应展开合作来解决非法携带枪支问题。统计数据显示,2011年纽约警察总共拦检了近70万人,比2002年增加了6倍。99.9%情况下,警察并没有搜出枪支,90%没有施行逮捕也没有收到罚单。遭拦检的人中,近86%是非裔和西裔男子。集会者指出,警察把目标对准非裔和西裔,这给人造成错觉,好像非裔和西裔都是犯罪分子。这种歧视性的政策侵犯了宪法赋予的公民权,警方应该检讨其做法并作改正。 女贼和她的盗窃日记 据《沈阳日报》报道 你见过记录作案计划、犯罪经过、失败教训的日记吗?这是一本真实的日记,它的主人是34岁的女子小娜,里面竟然记录了20多起自己做下的盗窃案。2月29日,记者采访了她,见到了她那本沾满罪恶的日记本。 日记字迹工整,但有大量错别字,内容表达的多是自己的心声,作案计划列得十分清晰,标注着“一月份计划书”、“总结报告”等字样。 日记实录1:“努力偷3年” 时间:2011年1月。 日记内容:“近期应进行的案例计划:去超市偷年货及衣物,但千万别去家乐福以及省医院对过的大润发;去不正规的足疗店偷钱,原因是他们不敢报案。操作过程:先观察,千万不可着急行动。想办法办张假身份证,再买件深色羽绒服,多偷几个手机;找一家正规的大足疗店,最好是在铁西或北行。每天保证偷500元,这样一个月15000元,一年就是180000元,再努力偷个三年。” 日记实录2:“一定做好考察” 时间:20 远博娱乐登录地址
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富镇穷镇财力相差近10倍东莞拟把一些重点项目建设向穷镇倾斜,以撬动“穷”地方的经济发展羊城晚报东莞讯 记者文聪报道:在外人眼里,东莞“富可敌省”,殊不知东莞也有很多“穷镇”、“穷村”。记者1日从东莞市政府获悉,全市最富的镇和最穷的镇生产总值相差近10倍, 共有20个镇街债务余额超过了年度可支配财力, 全市59%的村收不抵支。为此,东莞计划把一些重点项目建设向穷镇倾斜,以此作为杠杆撬动当地的经济发展。“东莞镇村总体上实力较强, 但区域差距也非常明显。”据东莞市政府有关负责人介绍,全市生产总值最高的镇达347.4亿元,最低的仅34.4亿元,相差近10倍。共有20个镇街债务余额超过了年度可支配财力,全市59%的村收不抵支。这些问题如果不能得到妥善解决,不仅影响镇村的健康协调可持续发展, 还有可能带来债务风险,甚至影响社会稳定。该负责人说,尤其是在当前经济形势严峻复杂的情况下,如果没有一系列行之有效的举措来帮扶镇村发展,问题会更加突出。“市里已经决定下个月召开专题会议,统筹部署全市农村集体经济工作。目前,各相关部门正在开展专题调研,进一步摸清情况,针对发现的各种问题,坚持规范管理、有效使用、保值增值的原则,尽快制定出台一系列实打实的政策措施,确保统筹镇村发展取得更大实效。对镇一级的“扶贫”,东莞市财政局局长詹文光还透露了一个具体的做法: “我们初步计划把一些重点项目建设向穷镇倾斜,以此带动当地的经济发展。例如,万江的经济在东莞四大城区里相对较弱,我们就把东莞市民艺术中心和工人文化宫放到万江,这个项目总投资2.4亿元。在今年的重点建设项目计划中,也体现出这个想法。”记者在《东莞市2012年重点建设项目计划》看到,无论是在交通运输工程还是在现代产业工程、绿色低碳工程等方面,都涉及到了石排、望牛墩等经济相对较落后的镇街。例如,谢岗镇上马了“天下粮仓生态休闲旅游项目”,该镇拟通过建设农业科普园、机动游戏及配套设施等, 年接待游客约250万人次;望牛墩镇的“‘芙蓉故里’文化产业项目”则规划建设生态湿地公园、文化商业步行街、国际学校、儿童游乐园、乡村俱乐部、运动馆等大型综合社区。 中新网3月2日电 据外电报道,伊拉克北部的苏莱曼尼亚省1日发生当地学生枪杀美国老师事件。 苏莱曼尼亚省省长说:“这名男生和老师之间发生了争执… …,男生用手枪打死了老师,之后自杀。” 据报道,开枪的学生并未当场死亡,但终因伤重,在医院不治身亡。 “不能说这次事件掺杂了政治和宗教因素,调查仍在进行中。这只是一起普通的刑事案件。” 伊拉克北部的库尔德地区居住了大量西方人,他们在这里工作且并不需要特别的安保措施。 案发现场飙水岩。 2月29日,毕节市公安局向媒体通报,经过毕节市和赫章县两级公安机关专案组民警十个昼夜的连续奋战,赫章县河镇乡河坝村飙水岩“2·14”无头双尸案成功告破,犯罪嫌疑人刘仕顺在作案12天后落入法网。 偏僻山村 惊现无头双尸 2月14日傍晚,赫章县河镇乡河坝村威宁坡组18岁青年小虎(化名)前往一公里外的飙水岩接客人。到飙水岩后,小虎等了半天还不见客人,就跳到小路旁的溪水里洗手,当他将手伸进溪水里的一瞬间,发现了两具无头尸体。小虎吓得转身就跑…… 第二天一大早,村主任田某带领村民赶到出事地点,证实了小虎所说的一切,并向当地派出所报案。 连续作战 50小时锁定真凶 接到报案后,毕节市、赫章县成立专案组,抽调市、县两级公安机关50余名精干警力开展侦破工作。 民警通过发动村民对尸体进行辨认,初步认定被害人是河镇乡新寨村的村民王某和王某某。由于两人的头颅已经不在,侦破工作遇到了瓶颈。而此时案件在整个河镇乡已传得沸沸扬扬,办案民警感到了巨大的压力。 专案组民警通过50多个小时的连续奋战,走访了4个村上百名群众,终于在17日下午找到了案件突破口。 据了解,去年1月30日到2月3日期间,王某和王某某到毗邻的云南省镇雄县花山乡花山村村民刘仕顺的非法小煤窑打零工,但刘仕顺称当时没钱,未支付两人工资。今年2月11日上午,王某和王某某告知家人,要到刘仕顺家讨要所欠工资,此后便杳无音讯。在走访中,罗某等村民证实了两名死者家人提供的线索。 当专案组民警赶到刘仕顺家里时,其家人告知刘早已外出打工,这一信息更增加了刘仕顺的作案嫌疑。 辗转千余公里 抓获嫌凶 为尽快将犯罪嫌疑人抓捕归案,3个追捕组分别在云南和贵州两省的几个县十几个乡镇辗转了上千公里,仔细查找犯罪嫌疑人可能隐匿的每一个地点。 23日下午,专案组锁定犯罪嫌疑人刘仕顺已逃到了赫章县安洛乡高桥村一亲戚陈某家中,一张密不透风的大网迅速向陈某家靠拢,公安民警将陈某家团团围住并进入陈某家进行搜查。搜索到二楼时,惊慌失措的刘仕顺挣扎着从躲藏的屯萝里钻出来,企图再次逃跑。民警迅速上前,将企图反抗的刘仕顺成功抓获。 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